稳市场，央行出手了

记者丨唐婧 编辑丨张星 支持资本市场的结构性货币政策工具再度出鞘。 2026年11月2日，中国人民银行会同金融监管总局、中国证监会等部门先后召开证券、基金、保险公司互换便利座谈会和股票回购增持再贷款座谈会。 据参会人士透露，央行即将启动第三次证券、基金、保险公司互换便利（SFISF），于11月3日发布招标公告并接受机构申报。 同日，央行发布公告称，为支持资本市场健康稳定发展，将于11月3日开展证券、基金、保险公司互换便利操作，互换期限1年，可视情展期。目前有31家证券、基金公司申报需求，申请额度超过1000亿元。 SFISF于2024年9月宣布创设、10月正式落地，其运作机制是“以券换券”，支持符合条件的证券、基金、保险公司以自身持有的债券、股票ETF、沪深300成分股等资产为抵押，从央行换入国债、央行票据等高流动性资产，大幅提升相关机构的资金获取能力和股票增持能力。机构通过该工具获取的资金只能投向资本市场，用于股票、股票ETF的投资和做市。 这是该工具创设以来的第三次操作。前两次操作金额分别为500亿元和550亿元，参与投标机构均为20家。此次31家机构申报需求，申请额度超过1000亿元，最终操作金额待11月3日招标完成后确认。 本次互换便利座谈会要求，要用足用好证券、基金、保险公司互换便利，进一步发挥该工具支持稳定资本市场的作用。各证券公司、基金公司要报足、做实工具操作量，尽快形成工作实效。 座谈会还特别强调，大型机构和公开市场业务一级交易商要发挥带头作用，拿到中央银行票据后尽快完成融资并开展投资，形成实际市场效应，有效稳定预期、提振信心。 如何进一步提振参与意愿？ 前两次操作的落地情况，为理解此次申报升温提供了一个参照。2024年10月21日，央行完成首次SFISF招标，操作金额500亿元，采用费率招标方式，20家机构参与投标，最高投标费率50个基点，最低10个基点，中标费率为20个基点。 首批20家机构包括中信证券、中金公司、华泰证券等17家券商，以及华夏基金、易方达基金、嘉实基金3家公募基金。中金公司在招标当日即达成了互换便利下的首笔质押式回购交易，质押券为2024年第一期互换便利央行票据。 约两个半月后，第二次操作启动。2024年12月31日，证监会在首批20家基础上增选20家，形成40家备选机构池，每批次操作时筛选约20家参与招标。因此，第二次参与投标的20家与首次并非完全同一批机构。 2025年1月2日，央行完成第二次SFISF招标，操作金额550亿元，参与投标机构为20家，最高投标费率30个基点，最低10个基点，中标费率降至10个基点，较首次下降一半。费率的下行直接降低了机构的融资成本，但操作规模并未出现大幅跃升，仅较首次增加50亿元。 中信证券首席经济学家明明告诉记者，本次申报机构增至31家、申请额度超过1000亿元，接近前两次合计，参与面和需求强度明显抬升。同时，本次操作重启的时点值得关注。近期资本市场出现较大波动，本次操作释放稳定市场预期的信号，有助于稳定市场情绪，促进资本市场平稳健康发展。 还有券商人士向记者表示， 此次31家机构申报、超1000亿元的规模，反映出机构对互换便利工具的参与意愿明显升温，也说明该工具在券商、基金中的覆盖面进一步扩大。 但他同时也指出，机构自身融资成本并不高，且从央行借来的钱也面临回报的考核要求，要进一步提振机构的积极性，还需在成本端和考核端形成配套。 股票回购增持再贷款将迎优化 11月2日，央行、金融监管总局、证监会召集各大银行召开座谈会，研究优化股票回购增持再贷款政策。 股票回购增持再贷款与SFISF同属2024年9月宣布创设的资本市场支持工具。2024年10月18日，央行、金融监管总局、证监会联合发布通知设立该工具，首期额度3000亿元，再贷款年利率1.75%，期限1年，可视情况展期。2025年5月，两项工具额度合并至8000亿元，再贷款利率下调至1.5%；2026年1月，结构性货币政策工具利率再度下调，该工具利率进一步降至1.25%。 其运作逻辑是：央行以低成本再贷款资金激励银行向符合条件的上市公司和主要股东发放贷款，资金“专款专用，封闭运行”，分别用于回购和增持。与SFISF服务于机构投资者二级市场配置能力不同，再贷款工具直接作用于上市公司及股东的增持回购行为，两者在制度设计上形成互补。 此次股票回购增持再贷款座谈会的关键词是“优化”。 该工具落地两年来，监管已多轮迭代规则：贷款最长期限从1年延长至3年，自有资金出资比例从30%降至10%，2025年5月还与SFISF实现额度合并、总额度提升至8000亿元，打破了初始3000亿元的约束。 政策支持下，股票回购增持贷款签约金额约4400亿元，累计发放量超2800亿元，满足上市公司市值管理的融资需求。 此次“优化”的一